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2025

/ 08/26
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

真田紗奈

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7月9日,航拍位于江西吉🚸安吉州😚区的钓源古村,一栋🎇栋古建筑被葱茏绿树环绕,风景秀美。钓源古村🐿始建于唐代,是北宋🔵文学家欧阳修后裔聚居地,现存明清赣派建筑150余栋,古樟树2.6万棵。近年来,吉安吉州区采取“政府引导、市场化运作、群众参与”的路径,统筹推进钓源古📈村保护建设和活化利🍄用,通过农文旅📡融合,打造了民宿、研学、农耕体验、非遗工坊等50余个多元业态,千年古村焕发新活力。(无人机照片)中新社记者 刘力鑫 摄

7月9日,航拍位于江西吉安🦎吉州🎽区的钓源古村,一栋栋古建筑分📮布在池塘两侧,风景秀美。中新社记者 刘力鑫 摄

7月9日,江西吉安吉州区,游客从钓源古村的明善🏞祖祠前走过。中新社记者 刘力鑫 摄

7月9日,江西吉安吉州区,风景秀美的钓源🧟古村。中新社记者 刘力鑫 摄

7月9日,江西🔰吉安吉州区,游客在钓源🔛古村里观光游玩。中新社记者 刘力鑫 摄

7月9日,江西吉💀安吉州区,一对新人🔃在钓源古村的“姻源堂”婚姻登👪记点登记结婚,“旅游婚登”是钓源古村推出的🍪众多业态之一。中新社记者 刘力鑫 摄

7月9日,江西吉安吉州区,游客在钓源古村的🕋种子库参观,这里集🍫中展示了众多农作物🎃的种子。中新社记者 刘力鑫 摄

7月9日,江西吉安吉州区,航拍钓🔭源古村的农耕田园体验区。中新社记者 刘力鑫 摄

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中新网8月1日电 据商💅务部网站消息,《成品油流🏤通管理办法》(以下简称《办法》)已经2025年7月21日商务部第22次部务🔜会议审议通过,现予公布,自2025年9月1日起施行。《办法》具体内容如下:成品油流通管理办法  第一章 总则  第一条 为加强成品🤷油流通管理,规💄范企业经营行为,维护国内流通秩💦序,保护经营者和消费者的合🏭法权益,推动🖌成品油流通高质量发展,根据相关法律、行政法规及国务😗院有关规定,制定本办法。  第二条 在📇中华人民共和国境内从事成品🕦油批发、仓储、零售经营活动,应当遵🍵守有关法律法规和本💨办法。  第三条 国家对成品油🌂批发、仓储经营实施备🤾案管理,对成品油零售🧟经营资格实施许可管理。  第四条 商务部负责制定🧔全国成品油流通监🤨督管理政策,配合负有🍁安全生产监督管理职责🥦的部🎑门做好成品油流通行业安🕉全生产管理工作,指导地方做好成品油🐪流通管理工作。  省、自治区、直辖市及🔅计划单列市人民政府🎃商务主管部门(以下🚭简称省级商务主管部门)实🐯施成品油批发、仓储经营企业备案。设区的市级人民🛵政府指定部门(以下简称📇市级政府指定部门)负责本行政区域内🚉成品油零🔕售经营资格许可。  县级以🎫上地方商务主管部门依据本🤺办法依照职责分工,对本行政区🐘域内成品油流通实施监督管🏧理,配合负有安全生🤶产监督管理职责🗼的部门做🐮好成品油流通行业安全🎟生产管理工作。  县级以上地😟方商务主管部🐊门执法职能已经整合划入有关🤮综合执法部门的,本级🔰人民政府有关综合执法📷部门负责本办法规定🚞的行政执法工作;执法职🔬能没有划转的,县级以上地方商务主📂管部门🍟负责本办法规定👎的行政执法工作。  第五条 成品油流通行业😺协会应当建立健全行业经营规🐔范、自律公约和职业👒道德准则,加强行业信用建✈设,引导企业规范🛬经营行为,维护行业秩序,促进行🏜业健康有序高质量发展。  第二章 备案管理✡和经营资格许可  第六条 商务部负责制定✋并公布🕣全国统一的成品油批发、仓储🤶经营企业备案操作指南,明确备案流程、备案材料、办理时限等。  第七条 企业从🥪事成品油批发、仓储经营的,持经营😉范围包含成品油批🧐发仓储的营业执照、危险化学🦋品经营许🦌可证或港口经营许可证(含港口危😱险货物作业附证及相🏓关附表),通过“全国石油市场管✡理应用”向企🤱业所在地省级商🏨务主管部门进行备案。企业应当对📦其提交的备🔶案材料的真实性、合法性和完整性负责。  省级商务主🚰管部门负责对企业提交的备案材料进😧行核对。备案材料齐全的,按规定📸时限予以办理,生成企业备案回执,并推送🖨有关部门。备案材❣料不齐全的,应一🍨次性告知补正。  第八条 企业备案信息🗜发生变化的,应当🖍在自信息变化之日起30日内,通过“全国石油🦄市场管理应用”履行🎑备案变更手续。  经备案的成品油⛽批发、仓储经营企业,相👫关证照失效的、企业依法终止🕺的或不再从事相关经🔘营活动的,应及时通过“全国📢石油市场管理应用”履行备案注销手续。  备案回执有效期一般为3年,且不应超过危📶险化学品经💦营许可证或港🐙口经营许可证的有效期。有效期届满自🎰动失效。  第九条 申请成品油零售经营资格🧦的企业,应当👟向零售网点所🐐在地市级政府指定部门提出申❔请。  市级政府指定部门🍆依法受理申请并依据🧒本办法进行审核。对符合规定条件👾的,准予成💺品油零售经营资格许可,颁发成品油零售🚡经营批准证书,并将🔮许可企业信息推送有关部门。对不符合条🚞件的,作出不予👞批准的决定并说明理由。  第十条 申请成品油零🆖售经营资格的企业,应当具备⏹下列条件:  (一)申🚻请主体为在中华人民共和🕋国境内依法登🕸记注册的企业;  (二)申请主体🤪应当符合安全主管🎹部门许可管理的有关要求🚏;  (三)零售网点符合国📃土空间规划和本🍵地区成品油零售体系发展🅱规划;  (四)零售网点建设💙及设🐊施设备符合国家相关标准和技🤘术规范,通过相关部门验收。  第十一条 申请成品油零❎售经营资格的企业,应当提交以下材料:  (一)企业申请文件;  (二)企业营业执照;  (三)零售网点及其配😂套设施的💄产权文件;  (四)市级👢以上地方商务😞主管部门出具的规划😋确认文件;  (五)危险化学品经🔲营许可证或港口🤪经营许可证(含港🌕口危险货物作业附🍲证及相关附表);  (六)零🚷售网点及其配套设施🤚依法需要取得的生态环境、交通运输、自然资源、住房城乡建设、应急管理、市场🈷监管等相关部门核发的许可🙍文件或验收合格文件🏷;民用机场内🛀零售网点还应当提供🕉符合国家有关标准、与经营业务规🛢模相适应的航空燃油供应设🎙施和设备的证🧛明材料,但无需提🙋交本款第(四)项材料;加油趸船还应当🚵提供船舶权证、水域准入文件、加油趸船有效🐼检验证书、港口经营备案批准材料;  (七)审核机🐳关要求的其他文件。  上述文件可以💫通过政府信息系🕛统获取的,审核机关可不再🌝要求企业提供。  企业🉐应当对其提交的申请材料的👐真实性、合法🚁性和完整性负责。  第十二条 市级政府指定部🔘门实施成品🏎油零售经营资格许🌹可的程序和期限,依照《中华人民共和国行政🦔许可法》的有关规定执行。  第十三条 成品油零售经营批准🍨证书的发放🔩实施一站一证原则。批准证🥝书的登记经营地址(场所)应当😤与零售网点地址保持一致,每个地址只能登记一个批准🎹证书。  第十四条 成品油零售经🕠营批准证书有效期一般为5年。成品油零售🚚经营企💨业需要在有效期满后继续从🥠事成品油零售经营活动的,应当在📦证书有效期届满30日前,向作出许♊可决定的🏦市级政府指定部门提出延续申🛋请。对仍具👀备本办法第十条规定条件的💈,准予换领成品油零售🔡经营批准证书。  租赁经营、特许经营企业依法领取🥉的💙成品油零售经营批准证书,应当标注“租赁经营”“特许经营”字样,证书有效🏨期不应超过租赁合同、特许经营合同的终止🦏日期。  第十五条 商务部统一制定🔄并公布成品油零😈售经营批准证书 (正、副本)版式。成品油零售经营👝批准证书的登记信😵息应当包括:证书编号、企业名称、经营地址(场所)、法定代表人(负责人)、经营种类、证书有效期、发证机关(签章)以及发证时间。  第十六条 成品油零💜售经营批准🆚证书不得伪造、涂改,不得买卖、出租、转借、质押或者以任🎄何其他形式转让。  已变更、注销或到期换🛐证的成品油零售🌆经营批准证书应当🐜交回发证机关,任何✌企业和个人不得私自收存。  第十七条 成品⛏油零售经营企业要求🌕变更成品油零售经🔆营批准证书有关事项的,应当向作🌑出许可决定的🕤市级政府指定部门提交变🕳更申请,经核准后予以换发成品📂油零售经营批🦓准证书。  以租赁🤛方式从事成品油零售经营的,承租方应📶当自租赁合同签订之日起30日内申🚤请办理成品油零售🏿经营资格变更。  第十八条 省级商务主管部门、市⬜级政府指定部门及其工作⬆人员在实施成品油批发、仓储经✔营企业备案😽及零售经营资格许可过程中,不得收取费用。  第三章 企业经营规范  第十九条 成品油🌌经营企业应当符合自然资✨源、规划、建设、质量、计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等🏿方面法律法规和标准要求,建立油👱品购销存和出入库台账,严🗽格落实散装汽油购销实名登🕚记制度,据实核算数据,完善油品来源、销售去向、检验报告、检查记📼录等凭证材料档案。  第二十条 成品油经营企🗯业应当建立健🚘全安全生🦓产管理制度、风险防控机制、隐患排😐查治理机制和质量、环境保护管理🚸制度,按照🍞国家有关规定要🚋求制定事故应急处置预案,定期对工📢作人员开展安全生产、应急处置等🧢培训,定期开展安全自查。  第二十一条 成品油经营企业应🈴当💱按照统一格式,每月通过“全国石油市场⛎管理应用”推送🏧上月度油品购销存数据,不得提供虚假数🔰据。  第二十二条 任何单位和个人,未经批准不得擅自新建、改(扩)建成品油零🏂售网点。成品🍖油零售网点原址改(扩)建的,应当向所在地市级🕵政府指定🥋部门提出申请。  第二十三条 成品油零售🛩经营企业未经作出许可决🍀定的市级政府指定🏀部门批准,不得擅自歇业。  歇业一般不超🍋过12个月。对因自然灾害、城市建设等原因❄造成歇业🛀或无法正常经营的,经企🎖业所在地市级政府➿指定部门批准,可延长歇业时间。  市级🐲政府指定部门应🗿当及时将成品油零售经营企业👲的歇业🖥信息同步推送至相关部门。  第二十四条 成品油批发、零售经🌪营企业应当从经国家相关部门📌批准的成品油生👖产企业或经省级商务主🍟管部门备案的成品油批发⬅经营企业购⚪进成品油。  成➖品油仓储经营企业为🌶其他企业代储成品油的,应当验证油品合😂法来源及委托💈人合法证明。  成品油批发经📷营企业不得采用直接🤳加注等方式向机动车船🐹、非道路移👫动机械或终端用🍈户加注成品油。  成品油😗零售经营企业不得未经批🎉准在零售⛵网点以外加注成品油。  第二十五条 成品🌶油零售经营企业应👐当将成品油零售经营批准🕴证书正本置于企业🚊经营地址(场所)的醒目位置。  成品油🎢零售经营企业销售乙醇🍲汽油和生物柴油〽等替代燃料,应🔧当明示所销售替代燃🐂料的油品种类和标号;加油设施罩棚🐮标注的企业名📺称应当📛与成品油零售经👢营批准证书登记信息相符;加油站开展特许经🚧营的,应当在加油站罩🤭棚显著位置标识“特许”或“特许经营”字样。  第四章 监督管理  第二十六条 省级商务主管部🐊门应当会同有关部门🐾建立本👴行政区域内成品油批发、仓储经营企业🗄名录,市🤦级政府指定部门应当📘会同有关部🌽门建立本行政区域内成品油零🍽售经营企业名📫录。上述企业名录📏应当向社会公布。  第二十七条 成品油批发、仓储经💞营企业有下列〰情形之一的,省级商务主管😶部门应当在“全国石油市场管🆑理应用”中予以标注,并推送有关部门🀄:  (一)通过隐瞒🔅有关情况或者提供🕔虚假材料完成备案的;  (二)营业执照、危险化学品经🍚营许🌫可证或港口经营🏫许可证已过期或失效的;  (三)根据本办🌙法第三十八条、第💺三十九条规定受到行📳政处罚的。  第二十八条 省级商务主管部🦆门应当坚🌖持优化存量、按需增量原则,对市级💟人民政府商务主管部门♐编制成品🕐油零售体系发🔓展规划进行指导。规划编制💟要符合《成品油零售🎰企业管理技术规范》加油站设置间距要求,充分考虑农📶村地区用油需求,支持农村加油点按照新建🗾加油站💯设置程序和要求升级为加油站。  第二十九条 县级以上地🧡方商务主管部门应🌭当按照本办法对🚪本行政区域内成品油经营企业进行🏸监督检查。对检查中发现违反🔕本办法规定的及时查🎛处,并将查处情🔤况向社会公开;对检查中发现涉及其他⛏部门监管职责的,应当通报⛏同级相关部门予以查处。  监督🥁检查可以采取下列措施:  (一)实施现场检查、非现场检查;  (二)就监督检查事项询问🌨有关单位和个😁人;  (三)查阅、复制与监督检🛄查事项有关的文件、资料、电子数据;  (四)依据国家有⤵关规定采取的其他措⏸施。  第三十条 县级以🚋上地方商务主管部门应当组织🧡对本行政区域内💤成品油零售经营企业进🕟行年度检查,并将🗿检查情况报上一级🎅商务主管部门。对😰不配合检查或检查不合格的成品油零🎦售经营企业,应当下达整改🌜通知书,责🚉令其限期整改。  成品油零售📺经营企业🚒应当配合年度检查,按要求提交有关材料,包括:  (一)企业基础信息;  (二)企业🔷相关证照情况;  (三)企业经营设施情况😐;  (四)企业相关管理制度建立🙍和执行情况;  (五)企业上🙃年度经营状况、购销存🦏和出入库台账;  (六)主管部门认为🐀应当🐵提交的其他相关材料。  第三十一条 县级以上地方商📆务主👛管部门应当依职责会同相关部🥙门加🐖强本行政区域内成品💈油经营企业基本信息和经营🎸数据归集,加强部门🙇间产业链上下游数据⛽交互共享和协同应用。  鼓🏈励有条件的地方推广运♉用大数据、物联网📭等技术手段,推进智慧加油站、成品油流通大数🤱据管理体系建设,加快构建涵😼盖批发、仓储、零售等🤔环节的动态监管体系,提⛺升成品油流通领域数智化监📝管效能和服务水平。  第三十二条 县级以上地方商务主管部📙门应当会🐵同有关部门对成品油经营企业实🏼施信用分级分类管理,根据企业诚信经🎛营、规范管理、依法纳税、服务质量、履行🎀社会责任和日常监管等情况,对本行政🤣区域内成品油➗经营企业划分信用状况🌨等级,依法🍮实施差异化监管。  县级以上地方⏭商务主管部门结合🤑企业日常检查与年度检查🚬情况,对运营🎆管理规范、设备设施齐全、经🏠营状况及信用良好的成🏪品油经营企业🍌相关信息进行公示。  第三十三条 有关部门和单位对成🎞品油流通💼管理工作中知🍶悉的国家秘密、商业秘密❕和个人隐私依法负👁有保密义务。  第五章 法律责任  第三十四条 企业🤼在进行成品油批发、仓储经营🖐企业备案时,隐瞒有关情况或者提供虚假备案🚗材料的,省级商务主管部门🚏不予备案,并给予警告。  企业通过隐🍞瞒有关情况或者提🧛供虚假备案材料🍕取得备案回执的,省级🍉商务主管部门应当撤销🔥其备案回执,并可给予警告、通报批评或处5万元以下罚款。  第三十五条 企业隐瞒有关🌧情况或者提🗾供虚假材料申请🤴成品油零售经营资格许可👃的,市级政🌴府指定部门应当不予🥂受理或者不予许可,并给予警告;该企业在一年⏰内不得再次🦀申请成品油零售经营资格许可。  第三十六条 有下列情形之一的,作出成品😎油零售经营资格许可🔠决定的📘市级政府指定部门或者其🦃上级行政机关,根据利害关系👃人的请求或依据职权,可以撤销成品📅油零售经营资🐇格许可:  (一)行政机关工作人员滥🚅用职权、玩忽职守作出准予许可🖊决定的;  (二)超越法定职权或🌑违反法定程序作出准予许📑可决定的;  (三)对✖不具备申请资格或者不符合法💨定条件的申请人🏕作出准予许可决🏯定的;  (四)依法可以撤销行📺政许🕧可的其他情形。  企业以欺骗、贿赂等不正🥂当手段取得成品油零售🖤经营资格许可的,作出许可决🖤定的市级政府指定部门🔂或者其上级行政机关🖐应当撤销其成🛠品油零售经营资格许可,并给予警告、通报批评或处10万元以下罚款;该企业在三年内不🏢得再次申请成🍡品油零售经营资格许可。  第三十七条 成品油零售经营企🐧业有下列情形之一的,作出许可决🎭定的市级💉政府指定部门应当依法办理🐩成品油零售📷经营资格许可注销手续:  (一)成品油零售经营😚批准证🏜书有效期满未延续的;  (二)成品油零售经营企🌮业依法终止的;  (三)成品👪油零售经营资格许可依法👔被撤销、撤回,或者相关许可证件、营业执照依法被吊销🃏的;  (四)因不可💉抗力导致行政🦃许可事项无法实施的;  (五)法律、法规规定的其他🍒应当🎟注销的情形。  第三十八条 有下列情形之一的,由县级🖤以上地方商务主管部🏪门责令限期改正,并可给予警告、通报批评或处5万元以下罚款:  (一)违反本办法第八🐎条规定,成品油批发、仓储经营企🔋业的备案信息🦋发生变化,但无正当理由未🗻在规定时限内履行变更🚰备案手续的;  (二)违反本办法🐃第十九条规定,成👖品油经营企业未按要👦求建立油品购销存和出入库台账📩的,或者台账弄虚作假的;  (三)违反本办📉法第二十三条规定,成品油零售经营♊企业未按要🈂求办理歇业相🐘关手续且逾期不改正的;  (四)违反本办法🔲第二十五条规定,成品油零售💩经营企业未准确明示油品种🐊类和标号进行销售的,或者加油设施罩🏅棚标注的企业名称与😕成品油零售🛏经营批准证书登记信息不💫相符的,或者加油站开展特🎸许经营但未在加👯油站罩棚显著🕝位置标识“特许”或“特许经营”字样的;  (五)违👸反本办法第二十九条、第三十条规定,成品油经营企🕣业不配合检查,或检查不合🌊格且限期整改不到位的。  第三十九条 有下列情形之一的,由县级以上地方商务主管🏪部门责令限🈳期改正,并可给予警告、通报批评或处10万元以下罚款:  (一)成品油零售🐶经营企业不再符合本办法🔨第十条许可🎖条件但继续从事成品油🐓零售经营活动的;  (二)违反本办法第🐽十六条规定,成品油零📐售经营企业涂改、倒卖、出租、转借、质押或🍤者以其他形式转让成品油🔶零售经营批🗒准证书的;  (三)违反本办法🔇第二十一条规定,成品油经营企业😰隐瞒有关情况、不报送油品购销存数据或提供📎虚假数据的;  (四)违反本办🌉法第二十二条规定,擅自新建、改(扩)建成品油零🏐售网点的;  (五)违反本办🖼法第二十四条第一款规定,成品油经营🤞企业未按规定购进、销售成品油的;  (六)违反🐹本办法第二十四条第二款规🌊定,成品油仓⚽储经营企业不能🌁提供代储油品合法来源及✌委托人合法🦁证明的;  (七)违反本办法第⏯二十四条第三款规定,成品油批🍋发经营企业采用直接🚊加注等方式向机动车船、非道路移动机械或终端用户加🐒注成品油的;  (八)违反本办法第🉐二十四条第四款规🛢定,成品油零售经营🏰企业未经批准😭在零售网点以外加🌾注成品油的;  (九)违反🛅本办法规定的其他行为。  第四十条 县级🌾以上商务主管部门、市级政府🍔指定部门及其工作人员违反本办法🧞规定,有下列情形之一的,由其上级行政机📖关或监察机💠关责令改正;情节严重的,对负有责任的领👛导人员和直接🌝责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (一)对符💎合法定条件的申请📮不予受理的;  (二)未向申🎎请人说明不受理申🏡请或者不予备案、不予许可理由的;  (三)对不符合条件的👧申请人🔚予以许可或者超越法定职🗑权作出许可的;  (四)对符合法定条件🚺的申请人不予批准或🎙无正当理由不🍈在法定期🧦限内作出批准决定的;  (五)在实施成品油📔批发、仓储经营👲企业备案或零售🙂经营资格许可过程中擅自收㊗费的;  (六)不依法履行📯监督职责或监督不力,造成严重后果的。  第六章 附则  第四十一条 本办法所称成品油是指汽👦油、煤油、柴油,及以上述油品🔀为主要成分、符合国家产业政策🉐和国家强制性产📋品质量标准、具有相同用途😷的乙醇汽油和生物柴油✅等替代燃料。  成品油🔠批发是指向用于😌生产或经营的单💹位批量销售成品油的经营行🍓为;成品油仓储是指🚛利用油库设施提供🌪成品油代储服务的🎙经营行为;成品油🐚零售是指利用零售网点向🚬终端用户🔬销售成品油的经营行为。  加油站租📋赁经营是指加🧢油站出租方在一定🤼期限内将加油站设施及建🛑构筑物交🈴由承租方经营,承租方🎹向出租方交付租金并依照租赁经🚶营合同对加油站实行自👃主经营的经营📆方式;加油站特许经营是指拥有👝与加油站经营👺相关的商号、注册商标、专有技术、经营模式、服务标准等😇经营资源的特许人,以合📁同形式将其拥有💯的经营资源许可被特许🗞人使用,被特许人按照合💜同约定在统一的🎃经营模式下开👍展经营,并➿向特许人支付特许经营费用🥊的经营活动。  成品油零售网点🧗是指利用加油站、加油点从事成品油终🚬端销售⛏的经营站点;加油点是指只销👅售柴油的⏩农村网点、水上加油趸船。  成品油零售网🍢点改(扩)建是🚵指成品油零售网点在原地🚰址对主要经🦊营设施进行改造或扩建的行为。  第四十二条 省级商务主管🌟部门可以结合🌬本地区实际情🚯况制定本办法的实施细则。  第四十三条 本办法由商务部负责解释🔙。  第四十四条 本办法自2025年9月1日起施行。【番🗽号和演员如何匹配】《哪个软🖥件可以看污小说》正式上线酷📎回轴承维修站,其🐑中男人自卫慰做法💓视频环节因疑Ⓜ似真实事件改编遭遇网友抵制,目前平台尚未下架,但增加了🛁弹窗警告。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/01/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/23DEA0633BE74DAEB7D329649DA5ABB6.mp4END#ShouJiBan*/视频:八项规🚡定继续改变中国丨常抓不懈、久久为功来源:人民网-中🗃国共产党新闻网   习近🔛平总书记强调:“作风建🦀设永远在路上,没有完成时。”必须清醒认📉识到,作风问题具有反🗃复性和顽固性。在这场攻坚战、持久战中,要防反弹回潮,也要防隐形变🈶异。必须发扬钉钉子精神🦎,持续用劲。  从徙木立信始、以建章立制实、到蔚然新风成,再到久久为功抓🥂。我们党持🐖之以恒加固中央八项规🌘定堤坝,推动全面从严治👽党不断取得新成效。  策划、剪辑:王先进  资料来源:人民日报、新华社、央视新闻、《求是》杂志、学习强国、中央纪委🐿国家监委网站狼人apk视频疯传,微信群已被封杀。意🏯大利锡耶纳大学经济学教授保罗·宾7月29日在《中国日报》撰文,以中美欧⌛葡萄酒贸易为例🎦阐述加征关税只会适得其反,并不能起到保护本土🌄产业的作用。有鉴于此,决策者应📋当审时度势,顺应贸易发展大势。  加征关税只🕘会适得其反  文章分析称,同生态系统一样,国际贸易❤是一个复杂体系,由诸多相🏹互关联的部分组成,即🐶使是细微变化也可能⬛对其产生巨大影响。许多人🈴将关税视为简单的🍵调节手段,以为对进口商品🏰加征关税就👋能保护本土产业。然而,贸易往来错综复杂,不仅涉及💛国家间一对一的贸易,也囊括了由企⏲业和政府决策组成的网络。这些选择相互影响,改变某个部分,就会导致整个🐦系统发生变化。  鉴于当🖐今世界紧密相连,一国关税政策的细微调📳整可能引发一系💻列连锁反应,最终损害其本欲😝惠及的🚳群体的利益。对于许多美国🍴企业及其客户而言,这种情况已经发💻生或者⚫即将出现。这个事例清晰🔗表明,某些政策可能产⤵生意想不到🈚的后果。  作者以葡萄酒贸易中📇的三❕个参与者为例进一步阐述💌上述观点:一是生产葡萄酒的欧盟,二是生产和消🏠费葡萄酒的美国,三是日益🤾成为葡萄酒消费⛓大国的中国。  在国际贸易🎮顺利进行的情况下,欧盟以较低的成本🐗生产葡萄酒并销往美国🐱,而美🚮国也向中国出售葡萄酒,各方都专注于自📵身最擅长的领域。在此背景下,葡萄酒价格公道,各方实现共赢,达成一种贸易🍼平衡。  但是,如🔊果美国政府为了帮助📇本国葡萄酒生产商,对从欧洲进口的💏葡萄酒加征关税,那么接下🐉来会发生什么?不出所料,欧洲对🎀美国的葡萄酒出口量将下降。随之而来的是,被美国🚄市场拒之门外的欧洲🌆生产商开始向中国销🏗售更多葡萄酒,并📯且以更低的价格提供高品质葡萄酒。相应的,美国葡萄酒出口商🚞在中😤国面临更激烈竞争,甚至失去了一些客⛸户。  而在美国国内,由㊗于竞争者减少,自产和进口🈶葡萄酒的价格均上涨。然而,美国生产商并🐯不会由此谋🏊得更多好处,他们🤱失去了大量进入中🌯国市场的机会,而本国市场的🔱消费需求不足以弥补这一损失。此外,随着欧🎣洲葡萄酒逐渐退出美国市场,美国政🐙府的关税收入将不可避免🐲地下降。也就是说,加征关税的国🏌家最终自食其果,这同其初🐾衷可谓自相矛盾。  决策者应当审🛵时度势顺势而为  文章进一步指出🚕,在现实生活中,贸易涉及成千上万种相🆔互关联的产品。如果农民生🥣产更多葡萄酒,那么他们可能🎸会降低其🎃他产品的产量。如果消费者在🥜葡萄酒上的支出增加,那么他们可能会减少🎞其他方面的开销。政策📤制定者应该认真对待📥这些风险。  作者🥅在一项近期研究中建立了一💈个模型,用以研究各国如🍝何应对关税。在这个简🚭化版模型中,每个国家的公🥛司只销售一种商品,并根据🤚利润率选择销售地点。在这些贸易🍉流动形成的网络中,每一项贸🥈易往来都依赖于其他贸🎍易合作。如果某一项贸易受惩罚性🌾关税冲击而中断,那么其🔇他贸易活动也可能随之中断或🚄发生变化。于是,整个网络都需💥要重新调整。  即便是关税政🐔策的细微调整👎也可能引发巨大变化。如果一😜条贸易路线无利可图,那么生产商就🍈会寻找新客户,消费者也将不🕝得不为更高的物价买单🥞。与此同时,其他竞争对🎆手也会涌入新市场。因此,政府🌔若通过加征关税🔱帮助本土企业,最终反🤼而可能会损害这些企业的利益。  有鉴于此,贸易政策🏚十分棘手,它不应被当🏖作一道简单的算术题,而是更像🚂在运作一个错综复🌉杂的系统。若旨在惠及🕥企业的政策反而导致🔘亏损,那么决策者就应🌰该重新审视这💱些政策。有些时候,相较于干涉🏊贸易往来,推动贸易🐥自由流动会取得更好效果。  文章最后强调,讨论🧥关税问题时务必牢记,贸易🛵并非根据简单规则运行。它同酿造📿美酒一样,诸多因素必须在🤒适当平衡下🐷结合在一起,一个失🤪误就可能毁掉整个过程。  (英文原文刊🥧发于《中国日报》智享汇栏目)

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(青岛日报/观海新闻记者 真田紗奈)

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